■文/图 孟庆华 王景斌
2017年，辉县市委、市政府认真贯彻国家、省、新乡市关于京津冀及周边地区大气污染防治攻坚工作部署要求，切实把大气污染防治作为一项重大政治任务和重点中心工作，全市动员、全民参与，出真招、下苦功、尽全力、求实效，雾霾被驱走，蓝天常相伴，环境空气质量持续改善，大气污染防治工作取得明显成效，受到广大人民群众的普遍认同和上级政府部门的充分肯定。
“党的十九大报告中明确提出，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。绿水青山就是金山银山，全力打赢蓝天保卫战是我们义不容辞的责任。”辉县市委书记郭书佩的话语掷地有声。
提高站位，勇于担当，坚决做攻坚先锋辉县市位于太行山南麓，地理位置既不利于大气污染物扩散，又极易形成逆温层，加上资源型、能源型企业占比较大，产业结构偏重，大气污染物排放总量基数较大。正因如此，在大气污染防治工作中，污染物浓度每下降一微克，优良天气每增加一天，都凝聚着该市市委、市政府的坚定决心和全市上下各级各部门的艰辛努力。
新乡市被列入“2+26”重点城市之一，辉县市又被列入新乡市重点管理的6个重点县（市）区之一，面对艰巨繁重的目标任务，辉县市委、市政府切实提高政治站位，敢于担当负责，勇做攻坚先锋，主要领导亲自部署，多次作出重要批示，明确指出：秋冬季是大气污染防治年度关键时期，要在重污染天气应对上决战决胜。
从紧锣密鼓召开的会议，可以对辉县市委、市政府在大气污染防治攻坚工作上的重视程度、工作态度、攻坚力度“窥一斑而见全豹”。2017年9月30日，召开了全市秋冬季大气污染防治攻坚动员大会，分析研判大气污染防治形势，部署秋冬季大气污染防治攻坚工作。
10月25日，召开了全市秋冬季大气污染防治综合治理攻坚推进会议，进一步强化督导检查和考核问责措施。
11月16日，召开了全市大气污染防治攻坚战冬防工作推进会议，查摆存在的突出问题，对攻坚战决胜阶段工作进行安排部署。
12月3日，召开了全市大气污染防治攻坚冲刺30天会议，全力确保2017年大气环境质量目标的实现。同时，9月份以来，还就错峰生产和运输、燃煤散烧治理管控、封土行动、矿山开采和砂石资源管理、冬防督查零点行动等重要事项，先后召开11次专题会议，周密部署，压实责任，强化措施，全力推进大气污染防治攻坚工作。
铁腕治污，重拳出击，坚决向污染宣战
大气污染防治是一项系统工程、是一场全民战争，为此，辉县市以“三治标三治本”和“六控”为重点，秉持对大气污染零容忍的态度，举全市之力，聚全民之智，坚决向大气污染宣战。
在“三治标三治本”方面，辉县市立足治本，强化治标，集中供热供暖，开展燃煤散烧治理， 整治取缔“小散乱污”企业，治理扬尘污染，管控企业污染，实施污染源全面监管，对重污染天气应急应对，对列入新乡市重污染天气应急减排清单的227家涉气（尘）工业企业，制订了“一厂一策”管控方案，根据上级发出的重污染天气预警，累计启动16次应急响应。
在“六控”方面，实行多方共治，部门联动：一是控煤方面。工商局负责做好燃煤散烧管控工作的统筹协调保障和督查督导工作，发改委负责督促落实煤改电、煤改气具体实施，工信委牵头负责居民散煤代替情况的调查工作，各乡（镇）、办事处具体组织实施等等。二是控尘方面。城管局（城发桑德公司）负责市区道路扬尘污染防治工作，负责督查渣土车等物料运输车辆的密封密闭情况。三是控油方面。商务局牵头，进一步加大黑加油站（点）的打击取缔力度，加强油气回收治理管控工作。四是控烧方面。农牧局牵头，采取强有力措施，坚决杜绝秸秆焚烧行为。公安局牵头负责落实城区全面禁止燃放烟花爆竹的要求，在规定区域全面禁止燃放烟花爆竹。五是控车方面。公安局、交通局负责加强交通卡点的管理，落实限行禁行措施；对重点部位实行最严格的交通管制，最大限度减少机动车尾气污染。六是控排方面。环保局负责对完不成污染治理的工业企业全部实施停产治理；加大轻中度污染天气管控措施、重污染天气应急应对措施落实的督查力度，督促各项措施落到实处。
总之，与往年相比，辉县市2017年大气污染防治措施覆盖范围更广、力度更大、要求更严，有效应对了冬季采暖期出现的不利条件，最大程度地削减了大气污染物排放，超额完成了主要污染污指标下降15%的既定目标。
强化督查，严肃问责，确保攻坚措施落到实处
按照省、新乡市关于大气污染防治攻坚冲刺30天工作部署，为进一步严格督查落实管控减排措施，严厉查处整改违法违规行为，2017年12月5日开始，辉县市坚持每日县级值班党政班子成员带队夜查，开展“零点行动”常态化，围绕“企业错峰生产和重污染天气预警应急管控、施工工地落实6个100%、封土行动、运输车辆和道路扬尘整治、秸秆垃圾禁烧”等冬防工作重点，强化督导攻坚工作，各乡（镇）、办事处和市直有关单位积极行动，组织开展夜查活动，全面排查整改问题，呈现了更加迅猛、更加坚决、更加有力的攻坚势头。
辉县市主要党政领导挂帅出征，担当负责，零点行动掀起高潮，对大气污染防治工作进行现场夜查。12月5日夜至12月6日晨，市委书记郭书佩带队重点针对三原线、卫柿路、学院路等交通干道的大车管控、道路扬尘整治开展督查，现场发现了运输车辆清洗不净、密闭不严，黑烟车辆管控不力、工作缺位，道路保洁保湿标准不高及部分车辆与执法部门“打游击”等问题7个，对陪同检查的交警、交通执法等部门提出了明确的整改措施。辉县市委副书记、代市长刘彦斌带队现场检查了欧玛汽配、广瑞部件、丰收水泥、新星水泥、前进重工、金冠宇等企业，要求企业进一步认清严峻形势，增强政治意识和大局观念，坚决落实重污染天气应急减排措施，根据冬防管控常态化形势，合理安排生产计划，提前谋划转型发展，同时严格落实停限产措施，严查违法违规生产行为，严肃追责缺岗漏岗、失察失管人员。
党政班子全员出动，督导督查力度空前，在前期包乡镇日常督导的基础上，辉县市委、市政府其他12名班子成员分别带队，奔赴包联乡（镇）、办事处或针对分管行业开展夜查“零点行动”。12月5日以来，共检查抽查企业350家次、施工工地26处、重点路段35处、资源采挖13处、二三级网格责任人员65名，对用电异常的8家企业、防尘抑尘措施不到位的6个施工工地、保洁保湿标准不高的7个路段、3起私采乱挖行为、网格责任履行不到位的11名人员，进行了问题交办，严格依法依规依纪进行查处和问责。
与此同时，各乡（镇）、办事处和市直有关单位按照要求，积极开展夜查晨查“零点行动”，22个乡（镇）、办事处和26个市直单位主要领导、分管领导分别带队，累计出动车辆293辆、执法人员1520名，现场检查企业1210家次，对排查发现的各类问题，按照“较小问题立即改不过夜、较大问题限期改并采取应急措施”的原则，确保不影响大气污染防治工作大局。
抗霾攻坚，让市民呼吸到清新的空气；利剑斩污，让城市环境更安全。在今后的环保工作中，辉县市将坚决按照上级党委政府的部署要求，采取有效措施，克服一切困难，调动一切力量，全力攻坚冲刺，坚决打好蓝天保卫战，确保完成大气污染防治攻坚战各项目标任务。
