█ 文/郝永飞
新时代新思想新作为,这是一个需要理论,并且必定能够产生理论的伟大时代。用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作,是做好一切工作的先导。《文明新乡》理论编着眼用心于此,立足新乡市文明城市创建的基本经验,拓宽视野、放眼全国,从“文明城市和城市文明”的基本概念释读以及内在逻辑探析开篇,聚焦创建文明城市的地位作用、创建文明城市的任务要求、创建文明城市的评选管理、创建文明城市的基本经验、创建文明城市的规律探索、创建文明城市与“百城提质”工程、创建文明城市的经验借鉴等7个方面,从理论上对创建文明城市工作进行了较为系统的梳理总结。国内理论界研究文明城市创建的理论文章时有发表,但研究视野大多局限于某一角度或某一领域,未能如此书这样既具有理论的高度、视野的广度、思想的深度,同时阐述详实全面,说理透彻、鞭辟入里,具体而微。《文明新乡》理论编25万余字,以整册书的形式填补了国内文明城市创建理论研究领域的空白,可谓是这套《文明新乡》丛书的最大亮点。
《文明新乡》实践编,对新乡市深入贯彻落实中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》的要求,在省文明办的指导下,结合实际、打造亮点,具体组织推进文明城市创建工作的生动实践进行总结。此编分为坚持党建领导筑牢组织体系、突出城区创建推动全面创建、聚焦创建重点破解创建软肋、坚持精准对标优化“八大环境”、共建共治共享推进常态长效5章,从发挥文明单位的创建主力军作用、群团组织的桥梁纽带作用,以及优化资源,统筹动员其他社会力量共同参与等方面进行了系统总结,介绍了新乡市在巩固提升深化文明城市创建成果、推进常态化创建方面出台的一系列常态化考核管理规章制度和办法。书后附有《新乡市创建全国文明城市工作三年规划(2015—2017年)》等重要文件,对于其他正在开展文明城市创建的城市(包括县城)而言也很有参考价值和借鉴意义。
《文明新乡》成果编,立意为文明城市创建“新乡之路”上那些感人场景、隽永瞬间“塑像留念”。此编以图文并茂的形式介绍新乡市委、市政府坚持“以人民为中心”创建思想,坚持为民利民惠民,历经十余年锲而不舍推进文明城市创建,在物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明等各个方面所取得的的丰硕建设成果。这一编突出了崇德向善的新乡、文化厚重的新乡、和谐宜居的新乡“三个城市建设”,专为农村精神文明建设单列一章,以彰显乡村振兴大背景之下“乡风文明”的重要性。在突出重点的同时,也尽量做到统筹兼顾,各县(市、区)以及主创单位的工作成果都以图文结合的形式浓墨重彩地给予了客观真实的反映。
“牧野洋洋,檀车煌煌。”文明新乡,扎根于牧野大地的沃土,从未停歇过对美好事物的探寻;《文明新乡》一书,正是来源于这片热土之上秉持“厚善崇文敬业图强”城市精神的新乡人民在党的领导下所进行的创建文明城市的生动实践。这本书的资料均来源于文明城市创建的基层“第一线”,作者们也并非专家、而都是参与过“创文”实践的工作人员,因此这套书是接地气的鲜活的,焕发着蓬勃的生命力。从这个角度来看,放眼全国,《文明新乡》对于所有从事文明城市创建的干部而言,不啻为一册创建实用“宝典”。开卷有益,值得精读深思活用。
探索、实践,再探索、再实践,文明城市常态化创建是一个螺旋上升循环往复的过程。文明城市创建没有“休止符”,永远在路上。回顾在全国文明城市创建的历程中,市委、市政府牵头抓总,“四大班子”齐上阵,各城区党委政府和各有关职能部门真重视、真投入,坚持问题导向,抓重点、强弱项、补短板,广泛动员发动社会力量积极参与,做到了共商共建共享,形成合力、克难攻坚。特别是聚焦市容环境秩序优化、基础设施建设、户外广告整治、社区阵地建设、市场升级管理和城乡结合部环境质量“六个硬骨头”,成立了“啃骨头办公室”,专人专事专班,用“钉钉子精神”持续破解各类顽瘴痼疾。借文明城市创建的东风,从校园到企业,从社区到乡村,从车站广场到背街小巷,文明之花璀璨绽放。城市的软硬件环境、市民群众的综合文明素养、党员干部的作风和精神面貌,都发生了“从量变到质变”的飞跃。全省第一家志愿者培训学院、太行道德学院、新文明:新乡“10”文明、“新老师”:新乡市未成年人心理健康咨询中心、志愿服务项目认领制等亮点纷纷涌现,形成新乡特有的“创文”品牌。“新乡市道德模范和身边好人巡讲团”以自己事教身边人、以身边事教身边人,带着传递正能量的“好故事”走进社区、企业、中小学和高校,深入广大乡村进行巡讲,推进精神文明建设从城市向乡村拓展延伸,助力乡村振兴。在创建的具体实践中,新乡市总结出了“点线面一体化”“上中下一眼净”“五化合一”“双查双排”以及组建“市民巡查督导找茬团”等行之有效的工作方法和成熟经验,更为可贵的是广大党员干部发挥“敢担当、转作风、争一流”的优良作风,形成了“用脚步丈量城市文明”的创文精神,这是新乡的一笔宝贵精神财富,值得继续大力弘扬。以上这些内容,在书中都有展现。
党的十九大报告强调提出,“要提高人民的思想觉悟、道德水准、文明素养,提高全社会文明程度。”中央文明委下发的《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》指出,“全国文明城市要巩固创建成果,保持创建常态,切实发挥示范带动作用。创建工作要从省会城市、地级城市、直辖市城区向县级市和县延伸,努力构建全面覆盖大中小城市的创建格局。”这为新时期深化全国文明城市创建工作,提供了宏观意义上的指导和工作遵循。
“问渠哪得清如许,为有源头活水来。”伴随着文明城市创建实践的持续深入,文明城市创建工作面临着许多新现象新任务新课题。这些都需要从事这项工作的党员干部不断去盘点总结,去思考研究,去深入探索群众性精神文明创建工作的规律,从而高质量地推动工作,形成各具特色、百花齐放的新成果。德国哲学家歌德说:“理论是灰色的,生活之树常青。”生活的海洋是无限广阔的,文明城市创建的实践也是无极限的,相信在“用脚步丈量城市文明”的实干精神指引下,也必定会产生更多的理论成果。而在理论的指导下,必定会促进文明城市创建实践更加出彩,从而形成良性循环,推动更多创建成果的涌现。
有理有据有成效,有骨有肉有情怀。手抚厚重的书脊,欣赏着精心设计的融汇太行黄河、子龙鼎、竹书纪年等诸多牧野文化重要元素的封面装帧设计,心潮久久不能平静。“创文”的点点滴滴真切感人,恍如昨日,历历在目,犹在眼前。作为丛书编撰工作的亲历者之一,有责任和义务对该书的理论价值和框架构思作一客观的阐述,帮助广大读者理解这套丛书的理论价值与实践指导意义,更好地阅读学习这套凝结着众多编委们心血智慧的创建文明城市实战“宝典”,从工作思路、工作方法等角度借鉴并汲取经验,从而达到以理论指导实践,推动创建文明城市工作以城带乡、城乡一体向纵深发展,迈向文明的新高度。
《文明新乡》的出版,时值我市百城建设提质工程暨文明城市创建工作高质量推进之际。近年来,我市坚持高质量规划、高质量建设、高质量管理、高质量经营城市,城乡一体化推进,统筹做好以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城“四篇文章”,大力推进生态环境治污、市容环境治脏、交通秩序治堵、服务质量治差“四治”,内外兼修,推进城市的功能品质、环境品质、文化品质、服务品质“四个品质”持续提升,城市的硬件“颜值”与文明“气质”不断蝶变,人民群众对美好生活的向往正在日益转变成现实。祝愿文明新乡之花,绽放得更灿烂、更芬芳、更持久。
(作者为新乡市博物馆党支部书记、《文明新乡》执行副主编)